Белых пригласил всех, а Быков - избранных

15 января, спустя год после вступления на должность губернатора, Никита Белых провел пресс-конференцию по результатам работы: что планировалось, было реализовано и что не удалось осуществить в течение 2009 года. В этот же день поблагодарить за хорошую работу избранных представителей СМИ пригласил и глава города Владимир Быков.

Прецеdент, естественно, в благодарственном мероприятии городских властей не участвовал - нас на такие встречи «в узком кругу» не зовут. Впрочем, мы и не особо сожалеем. Хорошо, что хотя бы пресс-релизы присылают. И на том спасибо.

Никита Белых: «Я не червонец, чтобы меня все любили»

На встречу, организованную с целью обсуждения года работы губернатора, можно было пройти не только журналистам - это отметил, глядя на присутствующих, пресс-секретарь Борис Веснин.

Начиная пресс-конференцию, и усаживаясь в кожаное кресло, Никита Юрьевич вновь проявил чувство юмора: «Наверное, все журналисты Кировской области здесь, кто ж в лавке-то остался?» На самом деле работников пера было хоть отбавляй.

Детально на всех зафиксированных (и опубликованных в ЖЖ) обещаниях губернатор останавливаться не стал - эту информацию желающие смогут найти в интернете. И хотя первым предложением  губернатора было построить встречу в форме неформального общения и уделить больше внимания не монологу, а диалогу, - «вводную информацию» о результатах деятельности Никита Юрьевич проговаривал около часа. Впрочем, пишущая братия была к этому готова.

На деятельность молодого и работоспособного Никиты Юрьевича можно посмотреть с разных сторон. И она может быть оценена достаточно относительно... относительно кого-то.

В первую очередь все рабочие моменты деятельности губернатора наблюдает местная пресса. В силу понимания освещает, критикует, дает оценку, хотя далеко не всегда, по мнению Никиты Белых, компетентную.

Другие участники оценки деятельности - граждане Кировской области. И пусть определение «граждане» слишком широкое, многие не видят «кабинетную» работу губернатора и его замов, и говорят: «С приходом Белых практически ничего не изменилось. Большая часть дел им проделана для улучшения имиджа нашего региона». Другие ругают за набивший губернатору оскомину транспортный налог. И оценивают работу «относительно себя» отрицательно, ведь для владельца, к примеру, старенького автомобиля марки BMW 1997 года выпуска, приобретенного примерно тысяч за 250 и имеющего 380 лошадиных сил, налог вырос почти до четверти стоимости самого автомобиля ежегодно - справедливо? по карману для таких владельцев? И это при том, что, как отметил сам губернатор, наш регион имеет одни из самых низких экономических показателей: низкую покупательскую способность населения, соотношение доходов населения и прожиточного минимума, стоимости жизни.

Большинство жителей города ожидают «видимых» результатов. Например, по-прежнему качество дорог в области оставляет желает лучшего. По мнению губернатора, для устранения всех накопленных недоработок в этой сфере необходимо два годовых бюджета. Возможно, для смягчения отрицательных оценок губернатор подробно, публично рассказывает о целях и результатах своей работы. Или потому, что выбрал такой стиль - власть, открытая для общества. И как ответил на один из вопросов: «Я не червонец, чтобы меня все любили». Хотя найдутся и те жители области, которые оценивают работу Никиты Белых на посту губернатора положительно. Это могут быть, например, жители Нолинска, дети которых пойдут в новую школу, или жители Кумен, которые надеются, что раз так много говорится о газификации, то и они вскоре смогут готовить не только на русской печи. Или те, кто постоянно следит за работой главы региона, и дают оценку: «Он здесь все встряхнул! Он молодец!» И то, что можно отметить однозначно, работа власти действительно стала более открытой, прозрачной - один из показателей этого - сама эта встреча по итогам года с прессой.

Монолог об итогах

Как отметил Никита Юрьевич, среди списка обещаний есть те, которые были выполнены в течение 2009 года, есть те, которые перетекли в 2010 год, и те, которые были поставлены ошибочно («моя ошибка»)

В целом, давая оценку годовой деятельности, сам губернатор: «Удовлетворен той работой, которая была проведена правительством области в 2009 году... При вступлении в должность я видел для себя три первоочередных направления: бюджет, стратегия и команда. Бюджет в течение года несколько раз корректировался, я считаю, что корректировки были сделаны профессионально, в рамках текущего исполнения бюджета мы сработали, условно говоря, «на пятерку»...

Работа со стратегией велась в течение всего года, проходила в несколько этапов, в декабре стратегия была утверждена на заседании правительства Кировской области, сейчас она вынесена на законодательное собрание, и на первом заседании ОЗС в этом году должна пройти процедуру одобрения...

Команда - тоже один из вопросов, который часто повторяется, причем в двух диаметрально противоположных формулировках, первое - Белых понавез непонятно кого, второе - Белых никого не поменял. На самом деле, как показывает практика, истина лежит где-то посередине. В основном составе правительства 12 человек, из них 6 новых - половина. Поменялись за год и большинство руководителей и заместителей департаментов. На мой взгляд, этот состав правительства, команды и руководства органов исполнительной власти сбалансированный и достаточно компетентный для решения вопросов, которые стоят перед правительством области на 2010 год. Но это не означает, что никаких изменений кадровых происходить не будет. Ситуация может меняться».

Правительство во главе с губернатором работает над устранением множества проблем. Например, чтобы остановить рост цен, поощряется конкуренция и приход на рынок торговли крупных операторов. Еще дна из отмеченных в качестве важных задач - повышение в области уровня газификации. Другая - создание условий, при котором бизнесу будет интересно и комфортно работать.

Среди положительных моментов губернатор отметил и то, что о Кировской области за предыдущий год стали больше говорить в федеральном центре. Благодаря решительности и связям Белых в Кирове за год побывало множество министров и, конечно, впервые - Президент. Это сказалось и на повышении инвестиционной привлекательности.

Работа ведется и в части повышения активности, самодостаточности и финансовой независимости такого, как отметил губернатор, «самостоятельного уровня власти как местное самоуправление». «Мы идем навстречу органам местного самоуправления. Когда они не формулируют свои пожелания в виде «дайте денег и не задавайте никаких вопросов», а если они предлагают проекты, в которых предусматривают свое участие, и какие проблемы они хотят решить за счет средств бюджета. Есть территории, где такая работа поставлена правильно - в этом и заслуга глав районов и глав администраций, есть районы, где по тем или иным причинам, эта работа страдает».

Еще одно положительно отмеченное направление деятельности - развитие гражданского общества. В 2009 году в области появилась Общественная палата. Губернатор неоднократно лично встречался с участниками акций протеста, авторами открытых писем и т.д. Киров в 2009г. посетили Уполномоченный по правам человека в РФ В.П.Лукин, сопредседатель общероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека Т.И.Марголина, председатель Московской Хельсинской группы Л.М. Алексеева,  председатель правления фонда «Социальное партнёрство» В.В. Борщев и др.

Среди моментов в «плюс» к результатам годовой работы можно отметить и то, что Никита Белых вкладывал немало  личных средств в различные проекты. Для их реализации был создан «Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области». «Очень смешная штука, потому что там один донор - это я», - отметил Никита Белых. - «Это связано с бюджетными ограничениями, административно-организационными ограничениями... Например, есть очевидно полезное мероприятие - КВН. Им нужны деньги, причем на самом деле не такие большие 40- 50 тысяч. В рамках существующей власти эту проблему быстро не решить, нужна соответствующая поправка в бюджет, проводить конкурс, торги по 94-му закону,и т.д. Звонить кому-то и говорить: дорогой товарищ, не могли бы вы в счет своего предприятия проплатить в интересах области вот этот платеж, - не мой метод. Собственно говоря, решили пока таким образом, но скорее всего это временно. Готов и дальше вкладывать собственные деньги в эти процессы, но желательно, чтобы они носили больше социально-благотворительный характер, нежели, по большому счету - вопросы области (например, привлечение специалистов на доработку стратегии за собственные деньги)». Через Фонд инициатив в этом году губернатор потратил около 5 миллионов рублей. 

Среди недостатков работы в прошлом году Никита Белых отметил «три системных проблемы»:

• 1) «Мы смогли построить достаточно эффективно работу в рамках текущей деятельности, но у нас недостаточное количество проектных методов работы - и это недостаток многих регионов (каждый проект, который возникает, проводится в рамках аврала, будь то приезд президента, Великорецкий крестный ход, привод инвесторов, и т.д.) Я надеюсь, что в 2010 году мы сможем проектные работы реализовать».
• 2) «Сбой и плохое качество обратной связи» - это касается и местной прессы. «Честно говоря, качество продукта, который выходит обо мне, оставляет желать лучшего. Не по профессионализму подачи - а в темах. Мы не даем понимания обществу о приоритетах, которые стоят перед регионом, о важности задач, как следствие - не имеем обратной связи, а если имеем, то совершенно по другим вопросам, которые не являются приоритетными, или, может быть являются приоритетными с точки зрения общественности, но они никак не формулируются. Поэтому тема каналов обратной связи на 2010 год для меня лично стоит достаточно серьезно».
• 3) Завышенные ожидания. «Если поднимите мои комментарии 2009 года, я говорил, что больше всего опасаюсь этого «эффекта Обамы»: пришел новый человек и возникает ощущение, что завтра мы должны проснуться в совершенно другой области, а может и в другой стране. И когда этого не происходит, по объективным причинам, возникает глубокое разочарование и, как следствие, даже некая депрессия. Поэтому сейчас очень важно не формировать завышенных ожиданий, приближать к реальности, даже если иногда это будет болезненно... надо понимать, что очень редко, когда лекарство бывает сладким, а операция приятной. Поскольку мы говорим объективно: ситуация тяжелая, для выхода потребуются совместные усилия, не выйдет вариант, когда общество сидит и ждет, когда власть за него все проблемы решит. Мы может сделать это только совместно. Понимание этих совместных задач является главной стратегической задачей к 2010 году».

Общение с прессой

После общего подведения итогов губернатор отвечал на вопросы журналистов. Спрашивали о разном: о работе «Машинки» и «Молота», о коррупции и планируемом отдыхе, о «дружбе» с депутатским корпусом и безработице в области, о работе над диссертациями и т.д.

На первом вопросе возникло некое непонимание, когда журналист одной из местных радиостанций в начале обращения сказал: «Вы просили не обращаться к интервью за прошлый год, а мы обратились». На что губернатор возразил, что речь шла, наоборот, о том, что пресса может обращаться к любым интервью...Что говорить об обратной связи, если в рамках личной встречи возникают такие «переиначивания» слов. (Кстати, вечером ведущий этой же радиостанции «придумал» и рассказал в эфире о том, что губернатор в текущем году не собирается отдыхать, так как «хорошо отдохнул в новогодние праздники» - !?. Коллеги, но это правда перебор, он сказал, что не может отдыхать в Кировской области, и пока, из-за занятости не знает, когда сможет отдохнуть).

Впрочем, далее был задан вопрос и претензии стихли. Загнать в тупик губернатора журналистам не удалось ни одним обращением. Хотя Никита Юрьевич порой краснел и делал тяжелые вздохи, наверное, для паузы на обдумывание.

Наша редакция, завладев микрофоном, выразила благодарность Никите Белых за то, что он готов открыто в рамках пресс-конференции отвечать за свои слова - так делают далеко не все чиновники у власти. А также задала вопрос о том, какие из своих «обещаний», данных в течение 2009 года, губернатор считает ошибочными. На что последовал ответ: «Ошибочно может быть не содержательно, а с точки зрения постановки вопроса, - и привел пример, - в результате действий некоторых журналистов и редакторов, а по совместительству сейчас члена общественной палаты, я втянулся в дискуссию, которой по идее быть не должно». Касается она разделения правительства Кировской области на администрацию и правительство, то есть «функций губернатора (дистанцирующегося в качестве политического представителя) и председателя и членов правительства (оставив им хозяйственное управление)». Губернатор отметил, что есть положительные примеры, и считает это целесообразным, - « и это моя ошибка». После чего «с периодичностью раз в три месяца» стали поступать вопросы: «Ну и что, когда вы будете разделять?». Хотя, к этой теме впоследствии можно вернуться, пока он не готов «выпустить дело из рук».

Ответил Никита Белых и на вопрос о взаимодействии со «старым» губернатором: «Работой Николая Ивановича Шаклеина как члена Совета Федерации я удовлетворен, мы часто советуемся, общаемся в рабочем режиме».

Отреагировал и на вопросы, связанные с работой департамента здравоохранения: «Возрождаем Совет Старейшин...Это будет совещательный орган». 

И на заявление журналистов об отношениях с местной партийной «элитой», что по слухам «эта партия хочет вас свалить» Никита Белых прокомментировал: « Что касается Васильева - у нас достаточно хорошие рабочие отношения. Другое дело, что партия многолика, есть люди, которым я не симпатичен, бывает и такое».

Основной проблемой жителей Кировской области, по мнению губернатора, является пассионарность: «У вятских IQ выше, чем в среднем по России, но желания работать никакого нет».

В итоге встречи с журналистами, посвященной итогам года работы на посту губернатора, Никита Белых сказал: «Я не предпринимаю каких-то действий, связанных со своим дальнейшим политическим обустройством. Моя цель - честно доработать оставшиеся 4 года и принести максимальную пользу Кировской области».

Юлия Шевцова

 01641