Будем модернизироваться перед выборами

После недавнего заседания госсовета в Кремле у Никиты Белых появились планы серьезной реформации партийной системы в Кировской области.  На первом в этом году пленарном заседании ОЗС, которое состоялось в четверг, 28 января, губернатор выступил со специальным разъяснением «генеральной линии» по поводу грядущих перемен. Пояснив, что в правительстве готовится ряд важных законопроектов по итогам госсовета, касающихся модернизации политической системы.

«Уважаемые депутаты!» - начал выступление с трибуны губернатор.

«Я специально обратился в Законодательное собрание с просьбой предоставить мне возможность выступить, чтобы рассказать об итогах прошедшего в минувшую пятницу заседания Государственной совета Российской Федерации и тех задачах по модернизации политической системы, которые нам с Вами предстоит совместно решать в ближайшее время».

Что запомнилось и прозвучало «громко» для сидящих в зале?

Никита Белых неоднократно повторил словосочетания: совместные усилия и совместная работа исполнительной и законодательной ветвей власти, всех политических партий, общественных организаций, а также гражданская активность и инициативность населения - кажется, подобный лозунг я слышала в далеком детстве, он звучал так: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»

Только  возникает вопрос: почему новый губернатор не видит гражданской активности вятского края? Почему считает, что нам нужна большая инициативность. В поддержке его идей? Если не поддержал и не понял - сразу вятский лапоть, не интересующийся тем, что творится в государстве? В течение прошлого года я в публикациях поддерживала инициативу, к примеру, пенсионеров, которым не выдавали и до сих пор, кстати, не выдают жизненно необходимых лекарств. И одна такая пенсионерка подала в суд на признание закона Кировской области не соответствующим федеральному - и выиграла. Я присутствовала на ряде судебных заседаний, женщина билась со слезами на глазах, после того, как в ее защиту выступила и прокуратура - результат был достигнут. Решение суда скоро вступит в силу, история заинтересовала и федеральные СМИ, и скоро наделает шуму. И, кстати, до разбирательств в суде пенсионерка ходила на прием к губернатору Никите Белых. Однако ему не нужна такая, направленная «против», а не «за» инициатива, ищущая защиты своих прав? Примеров инициативы вятских жителей можно привести немало.

Хотя, и у губернатора на свой счет есть примеры:

«Лично я считаю проблему повышения гражданской активности в России в целом и в Кировской области в частности одной из ключевых, если не самой главной, в сегодняшней повестке дня. Поэтому мы всячески поощряем и стимулируем местные инициативы, формируем новые общественные институты, работаем с общественными организациями и многое другое... Непременным условием повышения гражданской активности является открытость власти, понимание населением действий органов власти, осознание возможности своего влияния на принятие решений. Я специально говорю именно о понимании, а не об одобрении. Потому что мы все осознаем, что работа и правительства, и законодателей это не только разрезание ленточек, ввод новых объектов, осмотр идущих строек, новые меры социальной поддержки населения. Работа органов власти - это еще и принятие непопулярных решений. В качестве примера можно вспомнить повышение транспортного налога. Мы понимали, что это точно не встретит поддержки населения. Но мы одновременно понимали и то, что это необходимо. Можно было избрать разные стратегии поведения и работы в информационном пространстве. Можно было сделать это всё предельно непубличным. Но мы сознательно пошли на максимальную открытость. Даже не буду пытаться вспомнить или перечислить все свои выступления, встречи, публикации на эту тему. Я понимал, что очков себе этим точно не заработаю, но говорил об этом в разы больше чем о каких-то своих достижениях или победах. И я считаю абсолютно правильным и благодарен тем депутатам, которые также в СМИ поддержали повышение ставок налога. Тоже самое можно сказать о принятии бюджета, в котором по объективным причинам было сокращено финансирование многих популярных и нужных программ, например, программы по развитию агропромышленного комплекса. Мы встречались с депутатами, выслушивали их, они выслушали нас. В итоге бюджет принят. И это только некоторые примеры, которых в нашей работе немало».

Объявил губернатор с трибуны и о демократии: «При этом очень важно понимать, что демократия это не только права, но и обязанность, не только свобода, но и ответственность за свои слова и поступки». В каком интересно виде она у нас живет - эта демократия?

 Хотя далее последовало несколько угрожающее предупреждение: «Если кто-то воспринимает открытость областного правительства как слабость, готовность губернатора к общению как возможность набрать политические очки - то он сильно ошибается. И если соответствующие выводы не будут сделаны, то понимание этих ошибок будет болезненным. Надеюсь, те, кому адресованы эти слова, в том числе и из сидящих в зале, меня поймут».

И пояснение о демократии последовало как о том, к чему надо стремиться: «Вы помните, Президент России Дмитрий Медведев в своём Послании к Федеральному собрания Российской Федерации в ноябре прошлого года заявил о необходимости всесторонней модернизации. Причем модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Президентом были сформулированы конкретные поручения по совершенствованию политической системы»

А затем последовал рассказ о том, какие законодательные меры правительство Кировской области предлагает принять для модернизации политической системы в преддверии предстоящих в 2011 году выборов в Законодательное собрание:

«Первое. Сейчас проходной барьер в Законодательное собрание Кировской области для партий - 6%. Мы предлагаем гарантировать партиям, набравшим на региональных выборах 5%, получение 1 мандата.

Второе. Гарантировать партиям, не представленным в региональном Законодательном собрании, возможность ежегодного выступления на заседании Законодательного собрания со своими предложениями. На сегодня партий, которые могут воспользоваться этим правом в Кировской области, три: «Патриоты России», «Правое дело», «Яблоко». Для реализации этого предложения необходимо внести поправки в областной закон о Законодательном собрании и регламент законодательного собрания.

Третье. Законодательно закрепить гарантии равного освещения в СМИ деятельности партий, представленных в Законодательном собрании.

Четвертое. Закрепить обязанность губернатора ежегодно отчитываться перед Законодательным собранием. Для этого необходимо внести поправки в Устав области.

Отмечу, что часть предложений президента в Кировской области уже выполняются. Так, непарламентские партии могут участвовать в формировании избирательных комиссий. Призываю партии активнее пользоваться этой возможностью.

Численность депутатов Законодательного собрания Кировской области соответствует критериям численности депутатов органов законодательной власти.

Партии, по результатам ближайших предшествующих выборов, прошедшие в Законодательное собрание Кировской области, освобождены от необходимости сбора подписей для участия в выборах в заксобрание.

Все партии, представленные в региональном парламенте, уже имеют сформированные фракции. Ограничений по их формированию нет.

Есть два предложения, решения по которым, предлагаю выработать совместно.

Первое. Это введение смешанной системы выбора депутатов не только регионального, но и муниципальных законодательных органов. На заседании Госсовета принятие решения по этому вопросу было отдано на усмотрение регионам.

Второе. Президент призвал гарантировать всем партиям, представленным в законодательном собрании, замещение их представителями руководящих постов и депутатских вакансий для работы на постоянной основе. Сейчас у нас в Законодательном собрании только 3 освобожденные должности - так что здесь необходимо найти компромиссное решение.

В заключение я бы хотел сказать, что моё выступление это не раз и навсегда определенная позиция, моя и правительства. Нет. Это, конечно, позиция, видение но, одновременно, и приглашение к диалогу. Мы готовы обсуждать развитие политических институтов в Кировской области, доказывать свою правоту, но и признавать и принимать конструктивные предложения и поправки».

В том числе губернатор отметил, что модернизация должна начаться в первую очередь в наших умах, а главный ресурс нашей области - человеческий. И не тот регион будет лидирующим, который имеет природные ресурсы, а тот, чьи жители модернизируются:

«Я считаю задачи развития политической системы и повышения гражданской активности населения сверхактуальными для Кировской области, имеющими даже большее значение чем для других регионов. Почему я так считаю? Для нашего региона - это экономическая необходимость, необходимое условие для социально-экономического развития. С точки зрения конкуренции у нас не очень много преимуществ, особенно в окружении высокоразвитых с точки зрения экономики и инфраструктуры регионов. Поэтому единственным нашим конкурентным преимуществом, я считаю, может быть человеческий ресурс. Благодаря людскому потенциалу (без алмазов и нефти) можно добиться многого, к сожалению, пока это мы плохо понимаем и недооцениваем. Но мир меняется. Схемы, которые действовали ранее, ушли в прошлое. Нас спасут только новые идеи. Спустя 10-15 лет победителем выйдет не тот регион, где есть природные ресурсы, а тот, где есть свободно мыслящие люди, способные вырабатывать и реализовывать смелые, креативные, новаторские идеи. В общем, настоящие граждане, а не подданные. Это подход соответствует идеологии государственного курса на внедрение инноваций, уход от сырьевой экономики, модернизацию общества. Нам необходимо максимально использовать огромных потенциал вятских людей, их интеллектуальные возможности. Сделать это возможно только в рамках максимально демократической политической системы, которая является, безусловно, необходимым, но в тоже время недостаточным условием».

Ну что ж, поможем губернатору строить демократию, вы, вятские, готовы к модернизации?

Фото: www.ako.kirov.ru

Юлия Шевцова

 01534