Многие ветераны ВОВ остаются без обещанного жилья

Накануне празднования 65-летия победы в Великой Отечественной войне в СМИ проходит большое количество публикаций об обеспечении ветеранов жильем. Страна, спустя столько лет, в честь круглой даты решила отблагодарить своих героев. И чем больше говорят с экранов и страниц газет о том, что квартирой должен быть обеспечен каждый, отдавший молодость войне, тем больнее и обиднее тем ветеранам, которые жилье получить не смогут.

Во-первых, для того, чтобы получить данную меру поддержки от государства, ветеран должен встать на учет, подать заявку в органы местного самоуправления. Именно они решают в соответствии с разработанными по данной программе нормами, является ветеран нуждающимся или нет.

Вот как пишет об этом в Живом журнале губернатор Кировской области Никита Белых:  

«О жилье для ветеранов.

На прошлой неделе Президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Тема, безусловно, очень важная, в первую очередь, с моральной точки зрения. И никто не спорит с тем, что ей должно быть уделено повышенное внимание в год 65-летия победы в Великой Отечественной войне.

Ключевым элементом системы мер соцподдержки является программа обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов. И вот в этой программе, на мой взгляд, есть серьезные недоработки, которые могут сделать всю программу неэффективной с самой важной точки зрения. С точки зрения самих ветеранов.

Для начала скажу, что в самом принципе «обеспечение жильем НУЖДАЮЩИХСЯ» заложен серьезный подводный камень. Мы рассматриваем эту меру как благодарность народа и государства за победу в Великой отечественной войне, как признание заслуг перед страной? Тогда почему мы благодарим не всех? Признание заслуг не зависит от занимаемой жилплощади».

Еще одним недостатком можно назвать и то, что поддержку оказывали только тем, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Сейчас в закон внесли поправки, дата постановки на учет не имеет значения. Однако, с момента, когда премьер Владимир Путин заявил, что жильем будут обеспечены все ветераны, в том числе и те, кто подал документы до 1 марта 2005 года, прошло около полугода. Услышав об изменениях, ветераны начали обращаться в органы местного самоуправления. Но там им объясняли, что еще не внесены соответствующие изменения в законодательство, что это еще проекты законов и указов, что нет указа президента о том, чтобы разрешить обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета участникам войны, вставшим на учет после, он ожидается.

Как недостаток можно отметить и то, что само заявление премьера Путина: «Все ветераны Великой Отечественной войны в течение 2010 года должны быть обеспечены жильем», - не имеет реального воплощения и из-за недостаточной суммы субсидии. Мера соцподдержки представляет единовременную денежную выплату 968,4 тысяч рублей.

Вот как рассказывает о процессе поиска жилой площади по данной программе Шанцына Ирина Владимировна - начальник управления по обеспечению мер соцподдержки департамента социального развития:

«Когда выдано свидетельство (оно выдается на 6 месяцев), в свидетельстве указывается размер субсидии. Гражданин самостоятельно занимается поиском жилья.  Разумеется, учитывая, что в Кирове жилье за 968 тыс. не приобрести, ему,  возможно, придется вкладывать собственные деньги, либо деньги его родных. Они заключают договор купли-продажи самостоятельно, регистрируют этот договор в регистрационной палате. Учитывая возраст и положение наших ветеранов, регистрация проходит в течение одной недели. Соответственно, когда они приходят к нам с этими документами, мы перечисляем средства продавцу. Таким образом, когда средства перечислены, считается по закону, что меры соц. поддержки ветерану предоставлены».

Она отметила и еще одну трудность в обеспечении программы:

«Проблема, с которой мы столкнулись при реализации программы, заключается в одиночестве и состоянии здоровья ветеранов и участников боевых действий. Не надо забывать, что всем им за 80 лет. Мы бы хотели обратиться к их родственникам и знакомым, которые могут помочь в оформлении справок и документов».  

Интересные факты о программе обеспечения жильем ветеранов описал в сети интернет в том же Живом журнале и один из блоггеров г. Советска Кировской области под ником provincial43:

«После публичного заявления президента о предоставлении всем ветеранам ВОв благоустроенного жилья, и поднятой печатными и электронными СМИ шумихи вокруг этого, я заинтересовался, как же все это происходит на самом деле. Одно дело - слова президента (их к делу не подошьешь), другое - нормативное обеспечение данного мероприятия и реализация этого на практике...

... президент сказал о предоставлении «благоустроенного» жилья. Но в каждой местности свои представления о благоустройстве. У нас, например, городская Дума понимает под благоустроенным жильем (цитирую) «жилье в деревянном исполнении с печным отоплением, баллонным газом и водопроводом в доме». Если все последние признаки имеются в наличии, то никого не волнует, куда вы ходите по нужде.

К тому же президента не волнует, имеет ли муниципалитет вообще свободное жилье. У нас, опять же, к примеру, строительство жилья последние 20 лет практически не велось.

Далее. Чтобы предоставить ветерану жилье, нужно признать, что он проживает в непригодных для проживания условиях, а под этим понимаются:

- износ дома: в деревянном исполнении более 65%, в каменном - более 70% (и не дай бог, если БТИ сосчитает, что износ вашего помещения 64%, - не видать вам переселения, как своих ушей);

- несоответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (высота потолков, шумоизоляция, инсоляция и пр.). Все это должна определить комиссия. А как вы сами понимаете, 1 см в высоте потолка уже способен сделать жилье пригодным.

Ко всему прочему нужно учесть, что оформление всей необходимой документации лежит на самом ветеране, а потому напоминаю, что услуги БТИ и регистрационной палаты платные. При этом нет гарантий, что заказав паспорт в БТИ и заплатив за него, вы не получите отказ, т. к. ваше жилье окажется на 0,5% меньшего износа, чем необходимо.

Вот и получается, что от слов президента (которые только с экрана звучат легко и красиво) до реального исполнения длинный путь, в конце которого то, что обещалось, превращается из розовых замков в деревянную халупу с туалетом на улице».

Губернатор Кировской области, критикуя программу, также описал недостаток процесса постановки на учет и признания ветерана нуждающимся:

«У меня огромное количество обращений от самих ветеранов, их родственников с описанием тех условий, в которых живут герои войны. Нет газа, водопровода, удобства на улице, а формально положенные квадратные метры есть и жилье к ветхому не отнесено. И помочь им попасть в федеральную программу я не могу. Но ведь комфортность проживания определяется не только количеством метром и состоянием несущих конструкций! Представим ощущения самих ветеранов, которые со всех сторон слышат об улучшении своих жилищных условий, но продолжают жить в домах, лишенных минимальных удобств и признаков комфорта?

Сейчас регионам предлагается в таких случаях проводить ремонты, благоустраивать жилье за счет собственных средств. У меня есть два возражения. Первое банальное - нет денег. Например, бюджет Кировской области наполовину дотационный, 57% всех расходов - уже социальные. Не ясен и порядок цифр. Уверен, что речь пойдет не о нескольких миллионах, а о десятках и сотнях. Просто для сопоставления: на 24 февраля 2010 г. в Кировской области жилищные условия улучшили 597 ветеранов - расходы федерального бюджета 453 миллиона. После 1 марта 2005 года на учет встало еще 1120 человек. А всего в области шесть с половиной тысяч участников Великой отечественной войны. Второе возражение - концептуальное. У ветеранов равные заслуги перед страной, вне зависимости от региона, в котором они живут сейчас. Если решение вопроса благоустройства жилья отдается целиком на уровень субъектов да еще при этом не формируется некие единые критерии - мы получаем в результате очевидное неравенство. В самодостаточных субъектах будет возможность решить проблему, в дотационных - нет. Чем ветераны, проживающие в «бедных» субъектах хуже проживающих в «богатых»?

Я считаю, что социальная поддержка ветеранов Великой отечественной войны должна оставаться полностью федеральной программой. На федеральном уровне должны быть определены и прописаны единые подходы к благоустройству жилья и источники финансирования. А уже за практическую реализацию принятых решений надо спрашивать с регионов и спрашивать строго».

Что на это добавить... как высказался еще один блоггер в комментарии: «Гарантируем всем ветеранам ВОВ достойное жильё к 100-летию победы!»

Фото: www.domnaru.ru

Юлия Шевцова

 03499