Департамент экономического развития Кировской области провел сравнительный анализ социально-экономического положения муниципальных районов и городских округов ...
Публикуем перевод статьи Маттиас Шеппа (Matthias Von Schepp) "Диссидент президента".
У губернатора непростые отношения с людьми в форме. В день Защитника отечества Никита Белых должен поздравить ветеранов, собравшихся в филармонии областной столицы, расположенной в 800 км к северо-востоку от Москвы. Область в России - примерно то же, что федеральная земля в ФРГ. Белых здесь наместник Кремля.
16/03/2010
Задача ему не по душе. Губернатор, известный своим красноречием, сухо читает речь по бумажке. На сцене позади пульта оратора выстроились восемь военных. Их парадная форма блестит в свете прожекторов.
Неловкость ощущается с обеих сторон: в армии Белых считают слабаком-либералом. Раздаются жидкие аплодисменты. Это как выступление на вражеской территории: не так давно Белых находился в ожесточенной оппозиции к государственной власти.
Не прошло и двух лет, как милиционеры в серой форменной одежде задержали его на демонстрации. Белых был одним из лидеров оппозиции - как Гарри Каспаров, экс-чемпион мира по шахматам и непримиримый критик премьера Путина. Год назад это не помешало президенту Медведеву произвести Никиту в губернаторы и поставить его во главе Кировской области. Белых было 33 года.
Назначение бывшего оппозиционера, вчерашнего диссидента, явилось сигналом: президент стремится вовлечь в процесс оппозицию, использовать для реализации своего курса на модернизацию тех, кого «политический отец» Медведева Владимир Путин всеми средствами пытается сдерживать.
Неожиданный карьерный взлет Белых был воспринят как провокация - и старой кремлевской гвардией, и местной элитой. Последняя устроилась в городе не без комфорта, Киров - как СССР в миниатюре, улицы здесь по сей день носят имена Маркса и Ленина.
Белых необходимы союзники - поэтому он привез с собой Машу Гайдар. 27-летний политик - дочь идеолога российской рыночной экономики. При Ельцине ее отец возглавлял первый кабинет реформаторов.
Гайдар снискала известность, благодаря участию в смелой акции протеста. Свесившись на тросе с моста в пределах видимости Кремля, она развернула плакат: «Верните народу выборы, гады!». Это был камень в огород Владимира Путина, упразднившего народные выборы губернаторов.
Теперь прекрасной Марии приходится овладевать премудростями правительственной работы. В команде Белых она отвечает за сферу здравоохранения и социальную политику. Средняя зарплата в Кирове - около 200 евро, 20% горожан живут за чертой бедности. Мария, как и ее босс Белых, остается объектом ненависти у областных «ястребов» даже тогда, когда приезжает с инспекцией в областные больницы или участвует в церемонии открытия первого частного дома престарелых.
Президент Медведев поддерживает свою молодую гвардию. Если его предшественник Путин доверял губернаторские посты выходцам из спецслужб, то большинство из 23 глав регионов, назначенных Медведевым, - молодые, экономически подкованные технократы.
В прошлом году президент нанес демонстративный визит в столицу Белых, личность которого вызывает самые громкие споры. После 1824 года в городе не побывал ни один глава государства: сюда не ступала нога ни русских царей, ни генсеков КПСС, ни - позднее - президентов страны.
Кировская область становится пилотным регионом для президентской политики Медведева. Сможет ли он на деле реализовать курс на модернизацию, провозглашенный им главной задачей своего правления? Удастся ли ему за 2 года до очередных выборов создать собственную базу власти и оттеснить Путина на второй план? Можно ли будет перенести рецепты его реформ, направленных против коррупции и алкоголизма, с Кировской области, с ее 1 млн 400 тыс жителей на всю Россию, население которой больше ровно в 100 раз?
Киров с его отсталой оборонной промышленностью и сельским хозяйством - микрокосмос страны. «Если мне не удастся достичь успеха здесь, я могу ставить крест на своей политической карьере», - говорит Белых, в узком кругу подчас заигрывающий с надеждой через одно-два десятилетия занять пост в Кремле.
Никиту Юрьевича порекомендовал Медведеву Анатолий Чубайс, приватизировавший после распада Советского Союза львиную долю госпредприятий. Для путинской элиты, в большинстве своем настроенной национально-патриотически, Чубайс столь же ненавистен, как и Гайдар. В лагере консерваторов именно реформаторы ельцинского периода считаются виновниками страданий, постигших народ в 90-е годы. На них же возлагают ответственность и за потерю статуса сверхдержавы, составлявшей конкуренцию Вашингтону на всем земном шаре, и за «разжалование» России до ранга государства, обладающего скорее региональным влиянием.
Тем не менее Медведев смог настоять на кандидатуре Белых. Конкуренцию последнему составлял Владимир Гродецкий - выдвиженец путинской команды и гендиректор оборонного госпредприятия. Завод Гродецкого - один из главных акционеров ОАО «Молот», расположенного в Вятских Полянах - 38-тысячном городе на южной окраине Кировской области.
Некогда «Молот» был образцово-показательным предприятием. Во время Великой Отечественной именно здесь изготовили 2 млн ППШ, пистолетов-пулеметов Шпагина - по старым фильмам о войне в России их знает каждый ребенок. Здесь же производили легендарные автоматы Калашникова. В те времена на заводе царил режим строжайшей секретности, обусловленный не в последнюю очередь его прогрессивностью. Сегодня руководство скрывает от посторонних глаз картину упадка.
Вооруженные силы России, сократившиеся по сравнению с советским временем на 70%, не могут приобретать столько оружия, сколько хотелось бы продавать военпрому страны. Выпуск продукции на таких заводах, как «Молот», падает. Кроме Гродецкого, за положение отвечает и другой человек из свиты Путина: Сергей Чемезов, которого премьер знает со времен своей работы в Восточной Германии по линии КГБ.
Владимир Путин поручил своему другу объединить империю из 439 фирм под крылом госкорпорации «Ростехнологии». Однако Чемезов, обладающий, по всей видимости, столь же умеренным талантом менеджера, сколь и шпиона, вынужден закрывать один завод за другим либо сокращать персонал. В прошлом году такая участь постигла крупнейшего автопроизводителя России - концерн «АвтоВАЗ». Руководство уволило свыше 25 тыс рабочих, продажи машин упали почти в 2 раза.
Уже несколько месяцев Медведев ведет против Чемезова борьбу. Президент требует масштабной приватизации, а также «реформы или ликвидации» гигантских, но неэффективных госкорпораций, созданных Путиным.
Только несколько недель назад 1,5 тыс рабочих «Молота» вышли на улицы, размахивая пустыми кастрюлями и декламируя: «Мы голодаем». Уже 8 месяцев они ждут выплаты заработной платы. Продавщицы в магазинах города рассказывают, что продажи упали на 20-50 процентов. «Наши магазины превратились в музеи, - сетует одна из них. - Люди приходят посмотреть, но не могут ничего купить».
На собственной интернет-странице «Молот» до сих пор восхваляется как «стабильно работающее предприятие», которое «успешно развивается». Мэр города утверждает, что уровень безработицы «составляет 3%» - несмотря на то, что как минимум каждый третий работоспособный горожанин сидит дома или же занят всего несколько часов в неделю - на уборке улиц. Региональные власти в принципе сообщают в центр лишь приукрашенную информацию, так что фактическая безработица в России существенно выше заявленных в январе 9,2%.
Белых этот механизм знаком. Поэтому он отрекся от прогноза своего не в меру оптимистичного предшественника, обещавшего, что до 2020 года - до предполагаемой даты полного осуществления малореалистичного «плана Путина» - объем производства в Кирове возрастет в целых 15 раз.
Губернатор занимает 512 кабинет в здании областного правительства. На столе - 3 мобильных телефона и пакет с сухофруктами. Политик в черных джинсах и черном пуловере подводит итог своего первого года на высоком посту: он позаботился об улучшении автодорог, он умерил коррупцию. Он перенаправил средства из спорта высоких достижений в спорт массовый, построил новые спорткомплексы. При нем был в 10 раз урезан бюджет, из которого его предшественник субсидировал СМИ, дабы обеспечить себе лояльность прессы.
Роскошный служебный автомобиль прежнего областного главы Белых эффектно продал с молотка. Оклад он жертвует домам сирот. Прежде чем стать губернатором, дипломированный экономист успешно играл на бирже. Только в 2008 году он заплатил в казну налог с дивидендов с 1,7 млн евро.
Сопротивление против него колоссально. Так же, как и Медведев, Белых испытывает нехватку «своих людей» в собственном аппарате. Так же, как президенту, ему приходится работать с парламентом, в котором доминирует путинская «Единая Россия». Как и глава государства, он вынужден предпринимать все усилия, чтобы окончательно не разочаровать ожидания небольшого лагеря демократов и в то же время вывести из летаргической спячки консервативно настроенное большинство населения, уверенное, что обеспечить народ всеми благами - прямая обязанность государства.
Наконец, так же, как и Медведев, Белых не может с уверенностью сказать, что его собственная команда не подвержена вирусу, свирепствующему в России, то есть коррупции. В феврале арестован один из его ближайших соратников, подозреваемый в присвоении 5 млн рублей, якобцы полученных в связи со сделками с лесом. «Если обвинения подтвердятся, он должен понести наказание по всей строгости закона, хоть он мне и друг, - говорит Белых. - Если же это интриги, цель которых - дискредитировать наши реформы, я буду бороться».
Как и президенту Российской Федерации, губернатору Кировской области приходится иметь дело с олигархами, пытающимися диктовать правила политической игры. Над самым влиятельным из них Белых удалось одержать свою главную на сегодняшний день победу: 7 октября на западе 450-тысячного города открылся первый филиал Metro Cash & Carry.
Немецкая торговая сеть приобрела участок еще при предшественнике Белых, члене «Единой России». Незадолго до этого его признали землей под застройку. Metro Cash & Carry приобрела землю у частной фирмы, принадлежавшей вице-губернатору. Так на стыке политики и экономики в России зарабатывают миллионы.
Однако потом начался, как казалось, бесконечный процесс согласований. Олег Березин, кукловод из партии Путина и самый богатый человек Кирова, счел, что нарушены его интересы.
47-летний Березин - рядовой депутат областного парламента. Однако влияние его настолько велико, что в приемной предпринимателя можно встретить самого губернатора. Областной глава терпеливо дожидается назначенной встречи.
Накануне выборов бизнесмен издал брошюру с агитацией в пользу симпатичных ему кандидатов. Последние добра не забыли. Когда в рамках медведевской антиалкогольной кампании Белых внес в парламент проект закона о запрете на торговлю спиртным с 11 часов вечера до 7 часов утра, законодатели его не поддержали. Березин - главный акционер крупнейшего ликероводочного завода в округе.
Он же - вплоть до появления в городе Metro Cash & Carry - держал монополию на рынке продуктов питания. Благодаря связям с командой тогдашнего губернатора, ему удавалось оттягивать начало строительства магазина немецкой сети. С приходом Белых события стали развиваться стремительно. Кроме Metro Cash & Carry, сегодня в Кирове представлена российская сеть, планирующая открыть в городе до 20 магазинов.
«Решающие вещи мы здесь сможем изменить только тогда, когда изменится Россия и когда государство создаст благоприятный климат для честной конкуренции и инвестиций, - говорит Мария Гайдар, заместитель Белых. - Впрочем, город едва ли станет новой «силиконовой долиной»: лучшие люди по-прежнему уезжают».
Когда в прошлом году в Кирове был Медведев, Белых и Гайдар демонстрировали ему ультрасовременный завод по производству плазмы крови. Предполагается, что уже через 2 года предприятие сможет обеспечивать своей продукцией всю страну, сделает ее независимой от дорогостоящих зарубежных поставок. Но это в будущем, пока же завершено возведение коробки.
После завода Медведев посетил мастерскую художественных ремесел. Не слишком хлебная отрасль символизирует скорее печальное настоящее. Тем не менее президент сам взял в руки кусок глины, чтобы попытаться вылепить гриб. «Возможно, это гриб счастья», - выразил надежду кто-то из членов делегации.
Что ж, если Медведев захочет добиться реализации намеченных реформ и защитить свое место в Кремле от властолюбивого премьера, удача ему не помешает.
Материалы со знаком [+] - размещены на правах рекламы
Администрация сайта не несет ответственности за опубликованные материалы, отвечающие
действующим законам на территории Российской Федерации, а так же за материалы,
авторами которых редакторы сайта не являются.
Ограничение свобод граждан является преступлением и преследуется законом,
в том числе любые незаконные попытки ограничения принципов гласности и свободы слова
с чьей бы то ни было стороны. (Конституция Российской Федерации, статья 29 часть 4 и статья 44 часть 1).
Мы не предоставляем информацию о посетителях сайта и
записей логов сервера иначе как по правомерному решению суда.