20 апреля члены комитета по промышленности, энергетике, ЖКХ, строительству и транспорту отказались принимать проект закона об автодорогах, назвав его «суррогатом».

Проект закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Кировской области» депутатам представил глава департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области Альберт Запольских. 

С 2007 года в России действует 257-й Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности». «Поскольку сам по себе Федеральный закон достаточно емок, обширен, он не оставляет большого поля для деятельности, но, тем не менее, ряд вопросов, которые в нем отражены, необходимо урегулировать на уровне субъектов, - говорит Альберт Запольских. - В первую очередь это касается подзаконных актов, которые принимаются на уровне высших органов исполнительной власти. А также есть ряд моментов, их необходимо урегулировать на законодательном уровне».

По информации Запольских, в предлагаемом законе четко разграничены полномочия разных уровней власти в части дорожной деятельности. К тому же в нем отразились вопросы по ограничению движения, правам и обязанностям пользователей дорог, имущественному комплексу отрасли.

Суррогат?

Между тем членов комитета насторожило большое количество экспертных замечаний от Правового управления (целый ряд положений дублируют ФЗ, неверно распределены полномочия, определены не те объекты и т. д.). Альберт Владимирович попытался убедить, что законопроект можно доработать после принятия в первом чтении и заверил, что часть этих замечаний уже принята к сведению.

«Мы куда-то спешим? Нет? Ну а суррогаты зачем принимать?» - воскликнул член комитета Евгений Сметанин. Запольских попытался объяснить, что эта мера - для удобства граждан. «Это не соответствует принципам права, что мы должны законы прямого действия Российской Федерации обратить, еще каким-то образом дублировать и доводить до граждан в законах субъекта», - заявил в ответ Евгений Сметанин. Однако по мнению Запольских, прямого запрета на дублирование ФЗ нет, а есть только рекомендация. Запольских даже намекнул на то, что на его практике это уже третий законопроект по дорогам (два приняты в Пермском крае). Однако членов комитета и это не убедило. В итоге они единогласно отклонили проект закона и отправили на доработку.

Источник: www.newsler.ru

 01173