"Программа Грефа", при помощи которой Владимир Путин 10 лет назад собирался реформировать Россию, реализована лишь на треть. А все потому, что без реформы госуправления все остальные бессмысленны, поняли авторы программы.

"Если бы я вернулся в начало 2000-х, я бы поставил во главу угла реформу власти и образования", - признался вчера Герман Греф, предправления Сбербанка, а в 2000 г. руководитель Центра стратегических разработок (ЦСР), разрабатывавшего реформы. Эта программа должна была стать основой социально-экономической политики России на десятилетие.

Она выполнена на 36%, посчитали ЦСР, Академия народного хозяйства и Институт экономики переходного периода. Остальное не реализовано из-за половинчатости мер, их неэффективности на практике и несоответствия реальным приоритетам общества и государства.

Стратегия носила очень широкий характер - "замахнулись на всю площадку", напомнил Греф. Но еще до внесения документа в правительство из него был изъят один из ключевых разделов - реформа государства.

Это предопределило неудачу реформ, признал Греф: "Мы недостаточно внимания обратили на реформу власти и образования класса элиты и управленцев, которые занимались осуществлением реформ".

Удались те реформы, где были политическая воля, круг интересантов и лидер реформ, указал Греф; "спущенные сверху" благие намерения реформаторов часто просто блокировались исполнителями: "Урок, который я вынес: сначала - кто, потом - что".

Еще одной причиной недомодернизации страны стал "финансовый жирок", признали реформаторы. "Когда наутро надо было платить 4 миллиарда, а денег не было - рост [экономики] был огромным: предлагались рецепты, решались задачи", - сравнивал Греф, а потом стало проще дать денег, чем думать.

Источник: www.vedomosti.ru

 10803